El Servei d'Urbanisme de la GSHUA culmina l’encàrrec tècnic per dotar de continguts el Grup de Treball sobre Finançament de les UDUs, amb un catàleg complet d’eines econòmiques, fiscals i de gestió que poden ajudar els ajuntaments a afrontar les inversions necessàries i facilitar la recepció d’aquests àmbits residencials.
Les UDUs (Urbanitzacions amb Dèficits Urbanístics) són àmbits de baixa densitat que, tot i estar consolidats residencialment, presenten mancances en infraestructures, serveis i regularització jurídica.
Des de 2018, la Diputació impulsa el Programa d’Urbanitzacions amb Dèficits, i des de 2023, la Comunitat d’UDUs, un espai relacional entre municipis i agents implicats. El 2024 es va activar el Grup de Treball de Finançament, amb l’objectiu de identificar solucions pràctiques que permetin superar els obstacles econòmics que dificulten la recepció d’aquests àmbits.
L’encàrrec, desenvolupat pel Gabinet d’Estudis Econòmics, s’ha estructurat en dues línies principals:
Treballs previs: revisió d’antecedents, bibliografia especialitzada i reunions amb agents clau (ajuntaments, Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona i Institut Català de Finances entre d’altres).
Seminaris web: espais participatius amb exposicions d’experiències, presentació de propostes i recollida d’aportacions dels assistents.
El resultat és un document de síntesi que sistematitza les eines disponibles, les categoritza per grups i en valora la viabilitat i aplicabilitat segons el context municipal.
Les eines identificades s’agrupen en sis grans blocs:
Pagament i cobrament de quotes: Inclouen el fraccionament, el cens enfiteutic, el pagament en espècie, la delegació de la recaptació a la Diputació o l’afecció de la finca com a garantia.
Projectes d’urbanització: S’hi proposen solucions alternatives per reduir costos, disseny per fases, separates i redacció interna.
Eines municipals: Prestacions socials, subvencions i concessions de serveis.
Suport supramunicipal: Programa de crèdit local de la Diputació de Barcelona entre d’altres
Gestió i anàlisi: Estudis de viabilitat, informes tècnic-econòmics, gestió de proximitat i anàlisi de l’equitat territorial.
Eines fiscals: Actualització de valors cadastrals, contribucions especials, ICIO, plusvàlua i prestacions patrimonials públiques.
Entre les eines amb més impacte i viabilitat, el document destaca:
Quotes d’urbanització (F1): eina bàsica i general, aplicable en gairebé tots els casos.
Fraccionament i ajornament (F6): clau per facilitar el pagament als propietaris.
Delegació de la recaptació (F7): especialment útil per a municipis petits amb pocs recursos.
Disseny per fases (F11): permet una execució gradual, més accessible econòmicament.
Solucions alternatives d’urbanització (F10): poden reduir costos fins a un 40%.
Suport al finançament local (F20): ajuda a contenir costos financers en modalitat de cooperació.
El document conclou que no hi ha una única via per afrontar les UDUs, sinó que cal combinar eines segons la realitat de cada municipi. Es recomana:
Una anàlisi jurídica específica per garantir l’encaix legal de les actuacions.
Una planificació per fases, que permeti adaptar les inversions a la capacitat municipal.
Una comunicació clara amb la ciutadania, per generar confiança i facilitar la corresponsabilitat.
Una cooperació institucional activa, amb el suport de la Diputació, la Generalitat i altres ens supramunicipals.
Adjunt en aquesta noticia trobareu el document definitiu.