Encetem l’any amb la recent aprovació de la nova Llei 11/2025 de mesures en matèria d’habitatge i urbanisme, en vigor des de l’1 de gener de 2026, que introdueix matisos i canvis respecte al text normatiu que en el seu dia va aprovar el Decret llei 2/2025, de 25 de febrer, pel qual s'adopten mesures urgents en matèria d'habitatge i urbanisme. 

📄La nova redacció de la Disposició Addicional vint-i-cinquena del TRLUC referida a les Urbanitzacions amb Dèficits Urbanístics introdueix un conjunt de modificacions que substitueixen formulacions anteriors poc precises per un marc més detallat i operatiu (adjuntem un breu escrit en pdf amb les modificacions subratllades).

En primer lloc, es corregeixen i amplien diverses expressions relatives a la classificació i regulació de les urbanitzacions afectades. En la nova redacció de l’apartat 2 de la DA 25ª, s’ha suprimit la referència als plans de millora urbana com a instruments aptes per regular les UDUs classificades com a sòl no urbanitzable. El canvi contribueix a clarificar el marc normatiu i evita confusions sobre la idoneïtat dels instruments aplicables.

🌿En segon lloc, el canvi introduït com apartat 2.a) especifica que la regulació de les urbanitzacions amb dèficits urbanístics anteriors ha d’incloure el règim jurídic aplicable a les parcel·les edificades, tenint en compte els seus valors naturals de connectivitat ecològica o la seva localització en el territori. Aquesta nova redacció aporta més precisió ambiental i jurídica, vinculant la regulació al valor ecològic dels terrenys i a la seva situació legal, per garantir una ordenació més ajustada a la realitat territorial i normativa.

També es reformula el règim aplicable a les urbanitzacions susceptibles de ser classificades com a sòl urbà no consolidat. Els fragments eliminats, que descrivien de manera molt sintètica la concentració d’edificabilitat o la participació dels propietaris, es substitueixen per un redactat més complet que introdueix criteris de justificació.

🏥Un dels canvis més rellevants introduïts en l’apartat 3.b.) és la incorporació explícita del sistema urbanístic d’equipaments comunitaris de proximitat. En la redacció anterior, la disposició es referia principalment als espais lliures, mentre que ara s’amplia el contingut exigible del planejament, incloent també equipaments comunitaris com a infraestructura essencial per garantir la cohesió social, l’accés a serveis bàsics i la qualitat de vida. Aquest canvi no només amplia el tipus de sistemes urbanístics que han de ser previstos, sinó que també introdueix criteris tècnics concrets així com obligacions de justificació vinculades al potencial de població i a la capacitat dels equipaments existents. En conjunt, la modificació reforça la dimensió social i funcional del planejament, assegurant que les urbanitzacions amb dèficits no només disposin d’espais físics, sinó també d’equipaments que responguin a les necessitats reals de la població.

La modificació introduïda al punt 4.b) estableix una excepció a la reclassificació automàtica com a sòl no urbanitzable dels terrenys que abans estaven destinats a sistemes. Ara s’indica que aquests podran mantenir la classificació de sòl urbà si compleixen les condicions urbanístiques per ser considerats com a tals. 

🖋️Finalment, es reforça la regulació registral: els anteriors enunciats, més esquemàtics, són substituïts per una formulació que especifica el procediment d’inscripció de les cessions pendents, d’acord amb la legislació hipotecària. 

Enllaç al Portal jurídic al text consolidat del TRLU: https://portaljuridic.gencat.cat/ca/document-del-pjur/?documentId=546114

Nota de premsa Gencat: Entra en vigor la Llei de mesures en matèria... - Govern.cat